대한민국은 지금 행정의 근간을 뒤흔드는 디지털 전환의 정점에 서 있다. 그 중심에 있는 것이 바로 ‘종이 없는 행정’이다. 이 개념은 단순히 종이 대신 전자문서를 쓰자는 기술적 접근이 아니다. 그것은 행정 구조 자체를 효율적으로 바꾸고, 국민이 더 쉽게, 더 빠르게, 더 친환경적으로 행정 서비스를 이용할 수 있도록 하겠다는 근본적인 철학에 가깝다. 대한민국의 행정 시스템은 오랫동안 종이 문서를 기반으로 작동해 왔다. 민원서류는 출력해서 제출해야 했고, 결재는 실물 문서에 도장을 찍어야 했다. 그러나 이렇게 축적된 종이 문서는 보관 공간을 차지하고, 찾기도 어렵고, 관리 비용도 높았다. 무엇보다, 디지털 시대에 맞지 않는 낡은 방식이었다. 이로 인해 행정의 효율성은 떨어지고, 국민의 불편은 커져만 갔다. ..